让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”

[发布日期] 2019-09-26     [来源]

信用城市作为萌芽于2015年的新兴事物,其快速发展于2017年,而湖南由于相关配套设施的欠缺,在信用城市建设方面有较大不足。根据国家信息中心中经网所发布的2018年城市信用监测年报,湘潭市综合信用指数评分80.37,虽然在湖南省内排名第一(长沙等省会城市未纳入监测对象),但在全国262个地级市中仅排名65,不过湘潭市于近年积极建设信用城市并获得的优秀经验可以通过复刻并加以改进而推广到湖南其他城市,帮助湖南各市整体提升信用城市建设水平,为实现信用湖南而做出贡献。

湘潭市近期全面推进金融领域信用建设、有序开展互联网虚假广告整治工作、加强教育领域信用红黑名单建设,在环保、诚信体系建设、依法行政、公共安全公信等领域信用制度建设取得较大成效,但是依旧面临着诸如信息采集面窄、信用应用场景少等问题。

信用城市的建设是一个长期的过程,期间各地会因当地实践及其特殊性,面临各式各样的问题,优秀的信用城市在建设过程中所总结的经验也不可直接照搬,不过湘潭模式可以通过结合当地实践,加以适当修正,更好推动当地信用城市的建设。从而减少城市管理成本,推动市民信用意识到进一步提升。

一、进一步推动城市在诚信体系建设、工程建设、价格、知识产权、公共安全 公信等领域信用建设

(一)市场主体信用承诺机制不断健全

湘潭市积极采取市场主体信用承诺简化审批模式,对无不良信用记录的申请人在实施信 用承诺后实行先证后核、现场发证,对信用等级较高的申请人在审批中给予更多便利,切实提高市场主体信用意识,充分激发市场活力。

(二)完善公共安全领域信用监管机制

湘潭市在公共安全领域引入信用监管,建立企业和自然人信用档案,完善信用奖惩措施, 实现数据整合应用,着力提高企业和自然人维护公共安全的自觉性。

二、有效建设信用制度体系

首先湘潭市联合奖惩制度覆盖面情况较好,积极转发国家联合奖惩备忘录,并将本市出台的联合奖惩制度在信用网站上公布。其次全市对于《社会信用体系建设规划纲要(2014— 2020 年)》涉及的诚信制度覆盖情况较好,覆盖领域数量高于18个。最后,2017.8.1—2018.7.31期间,全市在互联网上公布的信用制度数量高于100条,信用制度互联网公开水平领先于湖南省大部分同类城市。

三、积极落实信用工作

第一,湘潭市黑红名单机制比较健全,联合奖惩措施得到广泛实施。第二,信用修复工作持续推进。第三,推行较多联合奖惩和信用工作创新举措,信用体系建设取得较多成果。第四,行政许可和行政处罚信用信息双公示率较高,双公示信用信息公示工作推进较好。第五,全部开通城市信用信息共享平台和信用网站。第六,统一社会信用代码重错码率较低,存量转换率较高。第七,多次开展诚信文化宣传教育活动。第八,在信用网站上发布市场主体信用承诺信息。

四、推进金融领域信用建设

预防和处置金融领域失信主体,加大非法集资行为打击力度,加强对金融领域的情报信息 搜集研判和专业评估,及时发现并预警金融风险,营造诚实守信金融 生态环境,维护良好金融秩序。同时强化互联网广告导向监管和信用监管,加强违法广告监测,严打互联网虚假广告,并综合运用行政处罚、联合惩戒、信用 监管等手段,对互联网虚假宣传行为形成有力震慑。

      信用城市的建设非一朝一夕,湘潭模式的推广将进一步有效推动信用湖南的建设,使湖南的信用城市建设再上一个台阶,不断提高在城市信用综合指数,为市民提供更优质的信用服务,助力城市管理再上新台阶。