本地:大连市工商局-以信息归集为基础以信用监管为核心 助推我市社会信用体系建设

[发布日期] 2018-01-15     [来源]

以信息归集为基础以信用监管为核心

助推我市社会信用体系建设

大连市工商局

(2017年12月22日)

 

随着商事制度改革逐步走向深入,全社会对诚信经营的呼声越来越高,对社会信用体系的需求也越来越强,市工商局党组对建设社会信用体系相关工作高度重视,加强涉企信息归集共享工作,构建以信用监管为核心的事中事后监管体系,为助推我市市场主体信用体系建设奠定了坚实基础。

一、积极向市信用中心报送数据,夯实信用体系基础

市工商局从2010年就开始配合市发改委信用中心报送企业信息数据,这已成为一项长期性工作。在今年的数据报送工作中,市工商局主要从以下几方面做好工作:

一是完成指标项的比对工作。按照信用数据征集规范要求,数据征集规范的标准表和指标项与工商部门的注册登记数据并不完全一致,经认真比对,梳理出工商部门需要报送的内容总共有165项,并认真完成本年度的数据报送工作。全年累计向市信用中心报送企业信息320万条。

二是开展数据质量检查工作。为保证信用平台建设数据的真实有效,依据国家工商总局标准进行代码集的规范,开发了数据检测软件,对所有企业登记信息进行完整性、准确性及业务合规性的检测,累计完善问题数据120万多条。同时建立长效机制,把数据质量建设情况纳入对各区市县市场监管局的年度考核,从源头把关,保证数据质量。

二、全面落实失信联合惩戒工作

一是配合市信用办开展《大连市典型守信行为和严重失信行为清单(2017版)》、《大连市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2017版)》编制工作,通过认真梳理联合奖惩备忘录,将涉及工商部门职责的内容纳入清单,其中措施清单4项,失信企业协同监管和联合惩戒工作中,由工商部门作为发起部门的内容11项,作为配合部门的内容17项。

二是认真梳理国家部委26个联合激励惩戒备忘录,对涉及工商部门的职责进行细化分解,落实市局相关处室承担的激励惩戒职责,编制《联合惩戒(激励)备忘录任务分解表》,目前编制工作基本完成,下一步以局发文形式下发。

三是认真落实联合激励和惩戒措施,配合相关部门在管理人员任职、荣誉授予等方面实施联合惩戒,对失信被执行人进行联合惩戒合计155次,对被列入经营异常名录的市场主体限制办理业务4012次。

三、进一步推进政府部门涉企信息归集公示工作

一是编制完成《大连市政府部门涉企信息归集资源目录》。分别向市政府各委办局、直属机构、中省直部门等57个部门发函,确定涉企信息归集部门45个,编制行政许可信息355项,行政处罚信息2549项,备案管理信息70项,违法失信黑名单信息7项,其他信息45项。

二是召开部分政府部门涉企信息归集工作会议,传达国家、省、市有关涉企信息归集工作的部署,对下一步开展涉企信息归集工作提出要求,并对“国家企业信用信息公示系统-部门协同监管平台”操作进行了培训。

三是推进事中事后综合监管平台建设。全面复制上海事中事后综合监管平台建设经验,借鉴先进地区开发建设成果,结合我市实际,起草了《大连市事中事后综合监管平台建设工作方案》,以大政办发〔2017〕123号正式印发。平台建成后,将为实现企业信用信息有序共享和综合应用提供有力支撑。

下一步,市工商局将充分发挥全市工商和市场监督管理部门的职能,把推进社会信用体系建设工作作为进一步深化商事制度改革的重要内容,稳步推进,抓紧抓实。