加快信用体系建设 深化信用信息应用 不断优化交通运输诚信环境

[发布日期] 2018-01-03     [来源]

 

加快信用体系建设  深化信用信息应用

不断优化交通运输诚信环境

 

 大连市交通局

   2017年12月22日

 

近年来,我局紧紧围绕省交通厅、市发改委和市信用办工作部署,结合行业特点,聚焦重点领域,以制度建设为引领,全面推进交通行业信用体系建设,重点围绕信用基础数据、惩戒激励机制、信用产品应用、诚信文化建设和宣传等核心内容,不断提升行业治理能力,为我市交通运输行业健康发展营造良好的信用环境。

一、基本情况

一是交通运输服务行业信用体系建设稳步推进。制定印发了实施方案,建立了“信用专栏”,开展了相应信誉等级评价公示等工作。道路运输行业管理部门已建立了全市范围内的信誉考核系统,与内部运政系统实现联网联控,全面开展了道路运输企业及从业人员信用评价,实现与工商、税务、发改等部门信用信息共享。道路货运行业2016年评定AAA级企业28家、AA级企业238家;道路客运行业2016年评定AAA企业14家、AA级企业55家;出租汽车行业2016年评定AAA级企业61家、AA级经营者106家。

二是交通工程建设领域信用评价体系框架初步形成。建立了市场从业单位诚信体系和诚信档案,完善了质量和安全信用信息采集评价机制,对全市12家施工企业、8家监理企业、34家检测企业进行了采信和评价。定期向省质安局报送采集的在大连执业的3家现场检测项目组、11家工地实验室的信用信息。

二、主要做法

(一)加强组织领导,制定实施方案。成立了以局主要领导为组长的信用体系建设领导小组,并于2015年6月制定印发了《大连市交通局关于印发大连市交通运输服务行业信用体系建设实施方案的通知》(大交发[2015]136号),组织道路货运、道路客运、城市公交、轨道交通、出租汽车、汽车租赁、机动车维修以及驾驶员培训等行业完善从业企业和个人信用基础信息数据,助推交通行业信用信息互联互通和交换共享,全面推进信用体系建设,提升交通行业服务保障能力。

(二)规范管理制度,落实责任分工。先后制定了《大连市交通局企业信用信息征集办法》《大连市交通局企业信用数据报送规范》《大连市交通局关于开展信用信息实时报送工作的通知》《关于做好我局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》等,明确信用管理工作范围、数据采集、职责分工、报送程序等,规范“双公示”等行政权力、新增企业征集数据信息报送,推进行业信誉等级考核结果公示、违章处罚公示、黑名单公示等逐步得到落实,进一步提高交通运输企业经营服务水平,夯实交通信用服务保障环境。积极组织局信源单位全面完成创建国家社会信用体系建设示范城市相关工作任务,严格落实守信激励和失信惩戒、公共信用信息应用、政府机构失信问题专项治理等工作,进一步提高交通工作社会透明度。

(三)对接信用平台,规范信息归集。建立交通运输行业信用信息平台构架和运行机制,在市交通局门户网站设立“信用专栏”,进一步完善交通运输服务行业企业和个人信用基础信息数据库,部门间信用信息实现共建共享。在全局范围内建立一支素质过硬的信用信息征集队伍,积极组织开展业务培训,全面提高工作人员业务水平,规范信用信息采集、使用、保护、监督等工作。严格按照时限要求向“信用大连”网站报送“双公示”信息等其他行政权力信息和新增企业信息等,逐步实现与国家、省、市公共信用信息管理平台的互联互通。2016报送新增交通运输企业信用信息和“双公示”信息10872条,截至2017年11月,报送信息3891条。

(四)实施信誉考核,推进结果应用。按照省交通厅《关于印发辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法的通知》(辽交运管发[2016]449号)要求,组织开展道路运输企业经营信誉考核工作,注重推进考核结果应用,根据信用评价结果实施针对性分类监管,加大信用奖惩力度,与企业、从业人员资质资格以及招投标管理、经营权授予等相结合。同时,加强信用信息共享和信用奖惩结果互认,会同工商、税务等部门开展守信联合激励和失信联合惩戒工作。为AAA级企业办理道路运输许可和增车业务开辟绿色通道,缩短行政审批时限,提升企业办事效率,降低办事成本,并在高速公路通行优惠、试点项目申请等方面,优先考虑、推荐AAA级运输企业,鼓励AAA级企业承担更多的运输任务,充分发挥其对行业诚信建设的引领作用。

(五)加强宣传教育,营造诚信氛围。为深入贯彻落实上级部门关于信用体系建设系列部署要求,结合我市交通运输服务行业信用体系建设,以信用政策知识、交通诚信典型、“黑名单”“红名单”公示、行政许可和行政处罚信用信息“双公示”等为主要内容,广泛宣传交通运输行业诚信典型事迹,充分发挥典型示范作用;积极开展诚信文化知识宣传普及活动,教育引导全市交通运输行业从业单位和从业人员把诚实守信真正作为共同的价值取向、行为规范和追求目标,努力营造我市交通运输信用体系建设的良好氛围。积极开展“信用交通宣传月”活动,在局门户网站、局机关LED显示屏幕开辟“信用交通宣传专栏”,实时滚动播放宣传月活动实施方案和宣传标语等。在客运场站、货运场站、办事窗口、公路沿线等人、车密集的场所对信用建设相关政策、信誉考核、企业诚信意识等内容进行大力宣传,活动期间累计播放宣传标语2万余次、悬挂条幅100余次、制作宣传展板20余块、发放宣传资料500余份、走访企业220余家、宣传培训从业人员1万余人,使诚实守信的意识和观念更加深入人心。

我们将在今后工作中继续深入贯彻落实市发改委、市信用办要求部署,进一步完善信用建设制度标准,强化系统平台支撑和信息应用服务,全面提升行业诚信意识和信用水平,为完善行业治理体系、提升行业治理能力、推动我市交通运输事业持续健康发展提供保障。