选点突破 强化应用 促进信用体系建设纵深发展

[发布日期] 2017-12-25     [来源]

选点突破 强化应用

促进信用体系建设纵深发展

 

市国土资源和房屋局

(2017年12月22日)

 

各位同仁:

按照会议安排,下面由我介绍一下市国土房屋局在社会信用体系建设方面的相关工作,和大家共同交流。2017年,在市社会信用体系建设领导小组办公室的直接领导下,我局稳步推进社会信用体系建设各项工作,信息报送启动新平台、联合惩戒取得新突破、信息应用有了新成绩,较好地完成了市信用办布置的各项工作,并在物业管理、房屋租赁两个重点民生领域大胆创新、重点突破、强化应用、成效显著,在推动优化营商环境建设和提高社会治理水平方面做出贡献。

一、加强物业行业监管,让群众生活更加幸福、便利、有安全感。

1、以物业管理体制改革为契机,加强市场诚信体系建设。

物业管理是涉及百姓民生的重点领域,小区物业不作为、挪用维修基金、违规收费等问题突出。近年来,我市进行物业体制改革,已基本实现“纵向到底、横向到边、分工明确、齐抓共管”的市场监管格局。随着社会信用意识的增强,物业管理打开了新思路。为构建我市监管体制健全、政策体系完善、服务质量优良、市场主体成熟、竞争有序的物业服务体系,2017年我局出台《大连市物业管理守信红榜和失信黑名单制度》,同时发布《2017年大连市物业服务企业随机抽查实施方案》,对物业企业红榜和黑名单做出明确界定,对在检查中发现擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营,在本地区有严重物业失信行为、造成不良影响的物业企业,将被纳入物业管理失信黑名单,进行惩戒。反之,管理规范、制度完善、且无其他违规行为的物业企业,应纳入物业管理守信红榜,进行激励。

2、采用评分制信用记录,全面强化行业自律。

依据我市守信红榜和失信黑名单工作方案等相关文件精神,《大连市物业管理守信红榜和失信黑名单制度》以守信激励、失信惩戒为基本原则,对物业管理企业从招投标开始,全周期采用评分制信用记录。具体包括被列入物业管理守信红榜的物业企业,公示期间其所服务的物业项目符合物业行业扶持政策的,各区政府可以适当提高该项目的补贴标准;公示期间参加招投标活动的,采用综合评估法时加2分,如评标方法采取最低投标价法的,在同等条件下有优先中标权。被列入物业管理失信黑名单的物业企业,则被予以减分处理以及其他惩戒措施。我们相信,通过几年的运行,我市物业管理将走向规范化、市场化的健康发展轨道。

二、全国首个PPP模式房屋租赁大数据共享平台正式上线,打通“租有所居”最后一公里

1、房屋租赁大连模式,信用管理是亮点。

在党的第十九次代表大会上,习近平总书记明确提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,培育和发展住房租赁市场已成为关系国计民生的重大课题,面临前所未有的发展机遇。今年11月,我局运用PPP模式建设的大连市房屋租赁公共服务平台上线一周年,又开通了“房屋租赁大数据”平台。平台运用“互联网+电子政务”思维,借助大数据、云计算等现代信息技术,创新房屋租赁公共服务,以标准化、规范化、科学化、有序化、全面化、联动化、法制化“七个先进性”,被住建部领导称赞“大连模式为住房租赁交易平台的建设提供了新思路、新方向、新样板”,中央电视台等多家媒体进行了广泛报道,社会反响热烈。平台全面引入了信用管理机制,通过建立信用评分制度,搭建涵盖房东、租客、经纪人、中介公司的综合性信用评价体系,将租赁过程中容易发生的承租双方不履行合同、拒缴租金、擅自改变房屋使用功能、中介机构提供虚假房源等严重失信违约行为纳入社会信用体系。通过信息公示、建立黑名单等措施对其实施惩戒,以实现规范和整顿市场秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范社会风险,实现租赁市场有序化。

2、联手中国银联,完善信用评价体系。

依据联合奖惩备忘录等相关文件要求,我局积极拓宽信用信息来源和完善信用主体评价体系。11月21日,中国银联大连分公司与大连市房屋租赁公共服务平台签署合作协议,共同约定联合推动我市住房租赁市场建设,为大连租房者提供一站式金融便民服务,让金融支付快捷、便捷、安全地惠及广大市民,同时通过整合银联信息增值服务,形成统一标准的信用评分,构建更加完善的租赁信用体系。具体做法是通过平台与银联信用信息对接,将使违约的房东或房客受到警告甚至惩罚,使信用良好的优质用户得到奖励或优惠,为规范和激励消费行为创造良好机制;同时形成统一标准的信用评分,提升信息过滤速度,快速审核入住者身份,压缩审核时限,最快捷帮助用户承租适合的租赁房源,实现“住有所居”。