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大连市民政局关于做好2020年度行业协会商会收费清理规范工作的通知

来源大连市民政网 |发布日期: 2020-09-09

大连市民政局关于做好2020年度行业协会商会收费清理规范工作的通知

(大民发〔2020〕185号)

各区市县民政局、各先导区社会事业管理局,全市行业协会商会:

为贯彻落实党中央、国务院减税降费的决策部署和民政部、辽宁省关于做好行业协会商会涉企收费清理规范工作的有关要求,拟在全市范围内开展2020年度行业协会商会涉企收费清理规范工作,现就有关事宜通知如下:

一、清理规范的范围

2019年12月31日前在我市各级民政部门登记的行业协会商会,清理规范行业协会商会收费包括:会费、服务性收费及经营服务性收费、行政事业性收费和其他收费。

二、清理规范的内容

(一)规范会费管理。一要严格依法依照章程收取会费。行业协会商会及分支(代表)机构不得重复收取会费;会费标准不得超过4档,且同一会费档次不得再细分不同标准;以产销量、企业规模等为基数收取会费的行业协会商会,要合理设置会费上限,必须调整为4档及以下,要在合理测算基础上确定每一档次会费的明确金额,同一档次按明确金额收取。制定、修改会费标准必须按照有关程序经会员大会或代表大会表决通过,及时向会员公开并报登记管理机关核准。会费必须开具社会团体会费票据,社会团体会费票据仅可用于收取会费,行业协会商会其他收入及往来款项不得使用社会团体会费票据。二要主动减免或降低会费。各行业协会商会要认真落实各级党委政府关于减税降费的有关要求,根据行业实际特别是受疫情影响严重的行业,要主动降低偏高收费,确保年内各项收费项目只减不增、收费标准只降不升。会费结余较多的行业协会商会,在确保正常运行经费时,尽可能地降低会费标准,对困难企业、小微企业会员可免收会费或服务收费,切实减轻企业负担。鼓励各行业协会商会减免会员(企业)2020年会费及各种服务性收费,与行业企业共克时艰。

(二)规范经营服务性收费行为。行业协会商会应按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在核准章程的宗旨和业务范围内开展经营服务性活动,规范相关收费行为。对政府定价管理的,严格执行价格主管部门制定的收费标准;对实行市场调节价的经营服务性收费,要严格法律法规和相关规定,按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务,不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争的市场环境;要严格成本管理,主动取消不合理的收费项目,降低收费偏高、营利较多服务项目的收费标准;不得强行服务或强制收费。

(三)规范发展会员行为。各行业协会商会要坚持入会自愿、退会自由原则,不得依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会。防止企业“多头入会、重复入会”,不得要求与本行业无关的企业通过提供赞助入会。

(四)规范评比达标表彰活动。各行业协会商会要严格遵守《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)有关规定,未经批准不得开展评比达标表彰活动;经批准开展的,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,不得擅自变更批准奖项的名称、评选范围、奖项设置、活动周期等内容,不得在评选前后直接或变相向参与评比达标表彰活动的对象收取各种相关费用,不得利用政府相关部门委托组织开展的评比达标表彰活动对评选对象及其关联方收取或变相收取费用。

三、有关要求

(一)认真组织部署。各级民政部门要按照本通知要求,组织引导各行业协会商会认真学习近年来清理规范社会组织涉企收费的相关政策,充分认识减税降费对于减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济高质量发展的重要意义,特别是在新冠肺炎疫情给企业带来影响和困难的情况下,务必要把思想和行动统一到党中央、国务院减税降费的决策部署上来,精心组织,认真部署,细化工作方案,为会员企业减轻负担,将减税降费工作落到实处。

(二)做好自查自纠工作。各级民政部门要组织各行业协会商会对本单位自2019年以来所有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、范围、数额和依据,并对照清理规范的重点内容,全面清理违法违规收费行为,逐一进行整改规范。

(三)抓好整改落实。各行业协会商会法定代表人是涉企收费专项治理第一责任人,要严格按照本通知要求,针对自查自纠发现的问题,指定专人负责进行整改工作,积极采取有效措施,确保高质量完成涉企收费清理各项任务。对不整改、乱作为的行业协会商会,特别是利用评比达标表彰活动乱收费的行业协会商会,各级民政部门要依法从严查处,并予以通报批评。

(四)及时报送材料。请各行业协会商会认真梳理检视有关情况,如实填写附件1、2、3相关表格,如发现瞒报、虚假上报的,将依法依规严肃处理。其中,各市级行业协会商会于 9月21日前将相关表格加盖公章后报送市民政局社会组织管理局;各地民政部门要组织本地区行业协会商会做好表格填报工作,并于9月28日前将相关表格及本地区清理规范工作情况报告报送市民政局社会组织管理局。

(五)集中重点检查。市民政局将对各行业协会商会上报的收费项目和标准等内容进行网上统一公示,接受社会监督。同时,采取“双随机、一公开”方式,组织开展行业协会商会涉企收费情况重点抽查,对违法违规收费问题进行严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关人员的责任。

联系人:陈佳,联系电话:84358116,电子邮箱:dlshzzglj@163.com。

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